中共福建省青山纸业股份有限公司委员会

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

    根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》（中办发〔2014〕4号）以及《省轻纺控股有限责任公司党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，公司参加第二批党的群众路线教育实践活动。时间从2014年3月开始，至9月基本完成，集中开展教育实践活动时间一般不少于3个月。为切实搞好党的群众路线教育实践活动，结合公司实际，制定如下方案：

    一、指导思想和目标要求

开展党的群众路线教育实践活动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻党的教育实践活动指导思想、目标要求和方法步骤，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以公司各级领导班子和领导干部为重点，深入贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），教育引导党员干部牢固树立群众观念，保持清廉本色，深入基层、深入群众，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力解决影响和制约企业改革发展的突出问题，着力解决关系职工群众切身利益问题，提高认识，转变作风，密切党群干群关系，树立为民务实清廉形象，为实现企业生产经营目标提供保障。

    二、方法步骤：

    根据控股公司教育实践活动实施方案，公司教育实践活动在公司全体党员干部中展开，突出抓好公司各级领导班子和领导成员。活动从3月12日开始，着力抓好以下三个环节：

  （一）学习教育，听取意见（3月中旬-5月下旬）。

    1、思想发动。党委学习中心组、各党支部要认真组织学习领会中央有关精神和轻纺党组要求，提高认识，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动。3月12日召开公司党的群众路线教育实践活动动员大会。由公司党委主要负责同志和轻纺控股督导组负责同志动员讲话，传达学习中央文件精神和轻纺党组要求，对公司开展活动进行部署。动员会议结束时，对公司领导班子和班子成员进行民主评议。会后，各党支部也要召开动员会，并对本单位领导班子成员进行评议。

    2、开展学习教育。公司教育实践活动领导小组办公室按照上级部署制定学习教育计划，党委及各党支部要采取中心组学习、专题辅导、交流讨论、三会一课、个人自学等形式开展学习，组织全体党员认真学习党章和十八大报告、习总书记系列讲话精神、党的光辉历史和优良传统，认真研读《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费-重要论述摘编》，党员领导干部还要认真学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，同时结合廉洁国企建设和践行社会主义核心价值观，认真组织学习公司采编的《廉政文件摘编》小册，在党员干部中开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。党员领导干部要在通读材料的基础上，对重点篇目进行精读。各级中心组每月集中学习4次，集体研讨1次；每周组织分厂单位主要领导开展学习1次；每月各党支部召开“三会”学习交流3次；各党支部书记和单位负责人上党课1次；公司党委邀请专家举办辅导讲座1次。

    3、广泛征求意见。公司领导班子要深入分厂、基层领导班子要深入班组听取群众意见。公司要召开6次群众代表座谈会、领导班子成员到挂点分厂单位走访群众不少于3次、各支部给职工发放征求意见表1次，以及通过公司意见箱、在活动办接待群众上访等形式，了解职工工作生活情况，听取对公司发展的意见建议，广泛征求党员干部群众对公司各级领导班子成员在贯彻执行八项规定、反对“四风”等方面的意见建议。对征求到的意见建议进行梳理，建立台帐，报送“活动办”。

  （二）查摆问题，开展批评（6月上旬－7月上旬）。重点是围绕专题民主生活会和支部组织生活会，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

    １、深入开展谈心，做好会前准备。6月上旬，党委（支部）主要负责同志要与班子成员逐一谈心，同时班子成员之间也要互相谈心，沟通思想，形成共识；各级领导班子要通过召开座谈会与广大党员干部和群众谈心，交流看法，同时要听取督导组的意见建议。谈心后，6月底，各级领导班子成员要对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料。党委（支部）主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员对照检查材料应包括个人思想作风基本情况、存在主要问题、原因分析、努力方向和改进措施四个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源。党委主要负责同志对班子成员的对照检查材料认真把关，督导组审核。各党支部围绕单位实际和征求意见的情况，按照会议确定的主题，做好组织生活会召开的准备工作。

    2、组织召开专题民主生活会和组织生活会。7月上旬，组织召开专题民主生活会。会议要认真回顾总结贯彻落实中央八项规定和习近平总书记讲话精神的情况，联系思想实际和工作实际，认真查摆“四风”方面的问题，开展批评与自我批评，提出加强作风建设的整改措施。党委主要负责同志要带头开展批评与自我批评，班子成员要逐项对照检查，既进行深刻的自我剖析和检查，又诚恳进行相互批评。对群众反映的问题要讲清情况，有问题的要剖析原因，督导组将全程参与党委专题民主生活会。

党委领导干部要参加党支部领导班子专题民主生活会。各支部要开好专题组织生活会。会上，每个党员都要实事求是开展批评与自我批评。明确努力方向，提出改进措施和办法。党委民主生活会、党支部组织生活会召开时间不少于半天。

    3、会后通报情况，自觉接受监督。组织党员干部职工代表参加座谈会，由党委主要领导主持召开会议，通报民主生活会情况。会后形成专题报告，经督导组审阅后上报。

  （三）整改落实，建章立制（7月中旬-8月上旬）。重点是针对作风方面存在的问题提出解决对策，抓好制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中解决，建立健全长效机制，巩固和发展活动成效。

    1、制定整改方案。实行一把手负责制。7月中旬，领导班子成员要制定个人整改措施，报主要领导把关。各级领导班子要针对找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和建议以及督导组的意见建议等制定整改方案。在制定方案时要围绕为民务实清廉的要求，针对影响和制约企业改革发展，职工群众对党性党风党纪反映强烈的突出问题，突出作风改进和效能提高，提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法、时限要求和责任人。整改方案及个人整改措施要提交督导组审核，并在一定范围内公示，接受群众监督。向群众做出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价监督。

    2、着力解决问题。8月上旬，根据整改方案，由各级领导班子主要负责人抓落实。紧紧围绕作风建设，切实解决查出来的突出问题。通过开展效能监察、精细化管理、对标管理着重解决执行力不强问题，通过开展党风廉政建设、“133”党建工作机制建设和“廉洁国企”活动，建立廉政档案，着重克服享乐思想，加强对权力的约束，狠刹享乐、骄、懒、散等不良风气。对涉及面广，群众迫切要求解决的矛盾问题将开展专项整治。对文山会海、办事效率低下、违反财经纪律、公款送礼、公款吃喝等进行专项整治。整治方案由一把手亲自主持制定，确保有推进措施，有牵头部门和具体责任人，有检查评估、务求取得实效。

    3、强化正风肃纪。认真落实中央八项规定，着力改进学风、文风、会风。加强厂务公开和民主管理，着力解决决策不科学。加强党风廉政建设，加大廉政制度执行力度，加强职务消费管理，着力控制公用经费支出，规范和落实公务接待、公车使用相关规定。加强法制教育。对有问题整改不彻底，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明确改进的干部进行组织调整，对在活动中发现的重大违纪违法问题要进行查处和专项治理。

    4、加强制度建设。围绕解决“四风”方面突出问题，公司将对建设廉洁国企、“133”党建工作机制、实施对标管理等行之有效的制度进行梳理，抓好落实；完善党员干部联系群众制度，把群众接待站作为畅通群众诉求的渠道；进一步发挥职代会、党代会、董事会、监事会、股东大会、总经理办公会等职能，进一步健全科学民主决策机制；健全干部作风考核考评机制，加强领导班子建设和严格教育管理干部；完善厉行节约，反对浪费制度，完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境）管理规定，完善会议期间活动及经费管理办法，完善企业“三重一大”制度。完善领导干部民主生活会制度，推进重点岗位轮换制度，落实好领导干部述职述廉制度，建立健全作风建设长效机制。

集中教育实践活动告一段落（8月下旬）各党支部要做好活动总结工作，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，并将总结报告及时提交到活动办。公司党委将及时向上级党组织提交总结报告，同时继续抓好整改措施的落实。

    三、工作要求

   （一）加强组织领导，成立公司教育实践活动领导小组。公司党委书记陈文水任组长，公司党委委员、总经理徐宗明、公司党委副书记张发柳任副组长，成员由公司其他党委委员、各党支部书记担任，领导小组下设办公室，公司党委副书记张发柳兼任主任，林勇华、兰国标任副主任，活动办成员由党委工作部组成。公司活动办电话、群众接待办电话5658509。基层党支部要成立相应机构，组织领导本单位活动的开展。

公司各级领导班子和领导干部要发挥带头作用，带头深入学习，带头调查研究，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头整改并完善专项制度。各党支部书记要切实担负起本单位教育实践活动的组织领导责任。

   （二）精心组织。活动领导小组及办公室要精心组织，确保活动顺利开展。坚持基本环节不能少，把“规定动作”做到位，又要结合实际，灵活安排各个环节的工作。

   （三）抓好宣传报道。利用公司电视台（36期）、企业报（18期）、宣传栏（9期）、大屏幕以及各分厂单位宣传栏，开辟教育实践活动专栏，全程集中宣传群众路线教育的科学内涵、精神实质、根本要求和意义。各党支部要及时把本单位开展教育实践活动情况上报活动办，各项活动要进行文字、照片等资料归档。活动办将及时编发简报（9期），总结宣传活动成果。

   （四）坚持统筹兼顾。当前公司改革发展任务十分繁重，公司将正确处理好活动与工作的关系，精心组织、周密安排，把教育实践活动融入各项工作中去，统筹兼顾，两手抓，两促进。

                         2014年3月5日