关于公司开展“三公经费”等专项治理

工作的通知

各党支部：

    为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，确保党的群众路线教育实践活动取得成效，根据省委及省轻纺（控股）有限责任公司党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于国有企业开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》的通知精神，为进一步规范公司因公出国（境）、公务接待、公务用车购置及运行经费（简称“三公”）的管理，严控“三公”经费开支，严格执行中央八项规定、六条禁令，经研究，决定在公司各单位（部门）开展严格规范“三公”经费及落实中央八项规定、六条禁令专项整治工作。现就有关事项通知如下：

    一、工作目标

    认真贯彻落实中央八项规定、六条禁令，切实把解决“四风”方面问题、完善机制体制贯穿于群众教育实践活动始终，按照边查找问题、边专项治理、边完善制度的原则，以着力推进公司在管理、使用“三公”经费和中央八项规定、六条禁令中存在的突出问题，努力做到及时发现问题、及时进行治理、及时完善制度，促进廉洁国企建设。

    二、组织领导

    为加强对“三公”经费和中央八项规定、六条禁令专项治理工作的组织领导，公司成立“三公”经费专项治理工作领导小组：

    组  长：陈文水

    副组长：徐宗明

    成  员：公司领导

    领导小组下设办公室，张发柳任办公室主任，成员由邹振华、林德麟、谢剑、何德寿、黄元煜及党委工作部人员组成。

    三、治理范围和内容

    （一）、治理范围。此次“三公”经费和中央八项规定、六条禁令专项治理的范围是公司各党支部及子公司党支部（行政         一、行政二、供应销售党支部分别以单位、部门自查）。

   （二）、治理内容。“三公”经费使用管理情况和落实中央八项规定、六条禁令情况，重点是2013年度公务出国（境）、公务车辆购置及运行、公务接待等“三公”经费预算执行的真实性、合法性、查找存在的问题，以及落实中央八项规定、六条禁令情况，提出规范建议，促进厉行节约，确保今后公司各单位（部门）及子公司规范执行“三公”经费，严格执行中央八项规定、六条禁令。

    1.公务出国（境）活动有无按照相关制度规定履行申请、报批程序，是否严格控制出国（境）团组规模、人数和天数，有无与出国团组任务无关人员随团组出国（境）；出国经费是否严格执行规定的开支标准和核销制度，有无超预算或无预算安排出国（境）活动，有无随意报销未通过因公出国审批渠道办理手续或持普通护照和因私出国证件出国（境）发生的费用，有无挤占挪用其他预算资金核销出国（境）经费。

    2.有无未经批准擅自配备或超编制、超标准购置公务用车，有无随意处置或提前更新公务车辆等问题；有无出租、出借公务车辆或者借用、占用下属或其他单位车辆问题；公务用车日常运行是否严格执行定点加油、定点保险和定点维修及节假日车辆规定停放等管理制度，有无在车辆维修等费用中虚列名目、夹带其他费用或使用虚假发票核销费用等问题。

    3.公务接待活动是否严格按照规定的开支范围、开支标准、陪餐人数进行；有无各部门之间互相宴请，或以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼等问题，有无在培训费、会议费等其他科目中列支公务招待费或是使用虚假发票报销公务接待费等问题。

    4、是否深入基层调研。到基层了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作；是否多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去。

    5、是否切实改进会风、文风。不开泛泛部署工作和提要求的会，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。精简文件简报，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

    6、是否用公款在上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部搞相互走访、送礼、宴请等活动；是否精简各种茶话会、联欢会、团拜会等活动，严控年终评比达标表彰活动；是否违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，向上级部门赠送土特产，包括各种提货券；是否利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财，滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费；是否以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;是否违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);是否借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;是否用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;是否违反规定使用公车、在节日期间公车私用；是否组织和参与赌博活动。

    四、工作安排

   （一）自查自纠阶段（5月15日至5月25日）

    公司各党支部要根据各自工作职责对2013年度“三公”经费管理使用情况进行自查自纠。自查结束后，形成自查自纠情况表，报送公司党的群众路线教育实践活动办公室。

   （二）接受检查阶段（5月26日至6月5日）

在公司各党支部自查自纠基础上，公司“三公”经费专项治理工作领导小组将进行全面检查。

   （三）整章建制阶段（6月6日至6月31日）

通过对“三公”经费预算编制、执行和内部控制管理上的薄弱环节进行分析评价，逐步完善“三公”经费的管理使用和审计监督的长效机制。

    五、工作要求

   （一）提高重视程度。此次“三公”经费专项治理工作时间紧、任务重、政策性强，各党支部要高度重视，精心组织，周密安排，切实做好自查自纠工作。

   （二）加强协调配合。在专项治理期间，纪检监察、财务、审计、办公室等有关部门要加强协调配合，对“三公”经费治理工作的方案制定、自查自纠、重点检查、情况报送等工作情况及时进行沟通协调，建立起分工明确、配合有利的工作协调机制。

   （三）建立长效机制。在“三公”经费专项治理工作中，要根据自查自纠反映出的问题，认真分析原因，建立和完善“三公”经费管理使用和审计监督的长效机制，提高经费支出的透明度和资金使用绩效。

二0一四年五月十三日