关于公司开展落实“两个责任”

推进年活动的实施方案

    为认真贯彻省国资委党委《关于开展落实“两个责任”推进年活动的通知》精神，按照省轻纺（控股）有限责任公司党组《关于开展落实“两个责任”推进年活动的实施方案》（闽轻党[2015]8号）部署，大力推进公司防腐倡廉制度建设，现结合公司实际，制定以下实施方案。

    一、指导思想

    深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央、中央纪委和省委、省纪委、省国资委党委、省轻纺（控股）公司党组落实“两个责任”的要求部署，围绕公司的发展、年度目标的实现、产品结构的转型升级等工作，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，为公司“深化管理年活动，落实重点专项工作目标，抓好生产经营，深化内部管理，推进内部改革，促进企业发展”目标的实现提供有力保证。

    二、基本目标

    公司各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，认真落实主体责任五个方面内容：加强领导，选好用好公司中层领导干部；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权利运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党组织主要负责人要管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率；纪检监察部门要认真履行监督责任，聚焦主业、落实主责。通过开展活动，公司党风廉政建设和反腐败工作进一步深入，党风廉政建设责任制得到有效落实，纪律建设、作风建设、权利监督、案件查处和纪检监察队伍建设不断强化，形成自觉廉洁从业的良好氛围。

    三、领导机构

    公司成立落实“两个责任”推进年活动领导小组，组长：林小河，副组长：陈文水、张发柳、林新利、黄逢时、黄锦官、沈军、陈友立、郭俊卿、林建平，成员：党群各部门主要负责人和各党支部书记；领导小组下设办公室，办公室设在公司纪委监察室，主任由张发柳同志兼任。

    四、主要任务

    （一）制定公司落实“两个责任”三项制度。根据省国资委、省轻纺（控股）公司即将出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》和《关于党风廉政建设责任追究实施细则》的要求，结合公司实际，制定公司两个《实施意见》及《实施细则》，层层分解责任，层层传导压力。

    （二）进一步加强作风建设。认真落实《福建省纪委监察厅关于作风建设常态化监督检查暂行办法》，切实加大执纪监督问责力度，加强对公司各单位（部门）的重点领域、重点岗位和关键环节的日常监督、专项检查和集中检查，对公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款送礼等问题坚决予以查处。把违反中央“八项规定”精神列入纪律审查重点，对因“四风”问题屡禁不止、造成不良影响的单位（部门），即要追究当事人的责任，还要追究领导班子及相关领导责任。健全作风建设常态化机制。

    （三）完善监督检查机制。加强对严守政治纪律和政治规矩情况的监督检查；加强对贯彻中央、省委、省国资委和省轻纺（控股）公司重大决策部署和改革措施的监督检查；开展公司中层领导向公司党委述职述廉工作；进一步健全完善分厂（单位）“三重一大”决策专项报告制度，并适时组织检查；认真落实诫勉谈话、廉政谈话等制度。进一步深化公司效能监察，加强财务监督、审计监督和业绩考核，加强对权利集中、资金密集、资源富集的单位（部门）和岗位的监督。

    （四）保持查办案件高压态势。抓住单位（部门）生产经营、物资采购、招投标和“三重一大”等重点岗位和关键环节，坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为和不收手不收敛、顶风违纪行为，严肃查处侵吞国有资产、买官卖官、以权谋私、权钱交易、腐化堕落、失职渎职以及内幕交易案件，严肃查处职工身边的腐败案件。

    （五）加强纪检监察队伍建设。合理设置公司纪检监察机构，根据省国资委即将出台的《进一步贯彻加强省管国有企业纪检监察机构和队伍建设的意见》精神，结合公司实际，配齐配强纪检监察人员，建立一支政治素质好、业务能力强、敢于监督、善于监督的纪检监察干部队伍；组织纪检监察人员进行业务培训，不断提高履职能力和业务水平。

    五、要求

    （一）要提高思想认识。党中央根据严峻复杂的反腐败斗争形势提出的贯彻党风廉政建设责任制、落实“二个责任”，是抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。公司纪委、各党支部务必以高度的政治责任感、强烈的工作紧迫感，充分认识开展落实“两个责任”系列活动的重要意义，切实增强落实“两个责任”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，真正把“两个责任”放在心上、扛在肩上、攥在手中、落在实处。

    （二）要加强宣传引导。要加大对广大党员干部的教育引导力度，统一思想认识，发动群众监督；充分利用各种宣传阵地，加强对落实“两个责任”工作的宣传报道，营造浓厚氛围。

    （三）要明确责任担当。公司纪委、各基层党支部要把开展落实“两个责任”推进年活动作为今年的一项重点工作，摆上重要议程。要紧密结合自身实际，认真研究部署，制定工作方案，成立领导机构，精心组织实施，确保取得实效。公司各党支部书记要按照“四个亲自”（党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）的要求，主动承担第一责任人的职责；班子成员要认真落实“一岗双责”，积极承担起职责范围内开展活动的组织领导。纪委要认真履行监督责任，积极承担各项工作职责，加大监督执纪问责力度，确保落实“两个责任”推进年活动顺利推进、圆满完成。

    （四）要强化监督检查。公司党委将开展落实“两个责任”推进年活动列入年度重点工作，纳入党支部年度党风廉政建设责任制检查考核范围。公司党委、纪委将适时组织督查，推动“两个责任”有效落实。

公司推进年活动分为四个阶段实施：部署筹备阶段（4月初）；组织实施阶段（4月中旬至8月中旬）；重点督查阶段（8月中旬至9月）；总结验收阶段（10月）。公司各党支部要加强对活动的组织领导，认真制定方案、明确目标、细化任务、落实责任、强化措施。

    （五）4月15日前，公司各党支部将开展落实“两个责任”推进年活动领导小组名单报公司纪委监察室。11月10日前，将开展落实“两个责任”推进年活动情况报公司纪委监察室。

中共福建省青山纸业股份有限公司委员会

二0一五年四月七日